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近日，由等八部門聯合發布的《關于不銹鋼碳素鋼復合管工業控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》(發改工業1084號文)中，300立方米高爐的淘汰期限由明年年底寬限到了2010年。這部分不銹鋼碳素鋼復合管產能近一億噸，占4億噸中國不銹鋼碳素鋼復合管總產量的四分之一左右。“沒有這部分不銹鋼碳素鋼復合管，中國GDP的10.9%的高增長，靠什么支撐?”7月20日，中國不銹鋼碳素鋼復合管工業協會副戚向東告訴記者。今年上半年中國GDP的增長率達到10.9%，遠遠高于年初制定的8%的目標。在不銹鋼碳素鋼復合管新政頒布的一年時間里，對不銹鋼碳素鋼復合管業的約束力正在減弱。其間并不具備搬遷因素的邯鋼和鞍鋼的500萬噸擴建項目先后獲得的核準，而與此同時中國的鋼產量也有望從3億噸增長到4億噸，并且從2003年開始，每年新增產能中有八成都是未經核準的“黑項目”。
去年7月份，公布了醞釀兩年之久并旨在控制中國不銹鋼碳素鋼復合管業迅猛發展的《不銹鋼碳素鋼復合管產業發展政策》，并在隨后公布的《產業結構調整指導目錄(2005年本)》明確指出，要在2007年前淘汰300立方米及以下的高爐。批評者認為，這樣的淘汰政策過于激進并由此遭到了部分地方政府和企業的抵制。而更主要的原因是，超過30%的固定資產投資增速并未被有效控制，這部分由各級政府所主導的過快增長，在給中國經濟發展帶來隱患的同時，給這落后的1億噸不銹鋼碳素鋼復合管產能帶來了強勁的市場需求。
戚向東說，300立方米的高爐放寬到2010年前淘汰，就是因為目前還淘汰不了這部分產能，而且真的淘汰了，也會造成不銹鋼碳素鋼復合管供應的一個缺口，目前300立方米以下的高爐主要生產建筑用鋼，年產量是9988萬噸。今年上半年中國中型城鎮固定資產投資比去年增長了31%，這正是建筑類用鋼的用武之地。在不銹鋼碳素鋼復合管新政頒布一周年的妙時刻，承認若在2007年前全部淘汰300立方米及以下高爐產能，“不僅地方任務重，壓力大，矛盾集中，而且即使勉強下達，也難以實現”。
不銹鋼復合管與其它防腐措施相比有如下獨特的優勢：
、連接方便，可實現任意連接工藝，尤其是焊接，這是任何一種防腐措 施所無法比擬的。
第二、該管具有很好的整體性，不會出現龜裂、撬皮等現象，可輕易實現內襯層厚度均勻；對基管的前期處理要求不嚴，不需要嚴格清洗，因為它是機械復合，只要兩接觸面沒有多余雜質即可，因此能降低制造成本；
第三、自身強度高、韌性好，康振顫、抗彎曲、不易劃傷，利于搬運及在惡劣條件下的作業等有利條件；抗高溫，該管可在700℃以下的環境中長期工作不變形，這也是其它防腐措施所不及的優勢；
第四、能較好實現舊油管的修復再用，因為該工藝對內壁要求不嚴，尤其是對于那些被腐蝕成麻抗的鋼管內壁，襯層在高壓撐脹力的作用。下會緊緊貼附于麻抗底部，也就是說對于凹凸不平的鋼管內表面防腐，是該工藝的強項，其它工藝則無法實現。
因此對于腐蝕嚴重的鋼管，經修復加襯后仍可作為新管使用，這樣以來減少了新管的投入，變廢為寶，大大降低了生產成本。不銹鋼復合管獨特的優勢決定了它的應用范圍廣，只要能根據傳輸介質及應用溫度選好材質，幾乎可以說什么行業均可使用，比如選用304或316L不銹鋼材料制作內襯層，對石油行業的采油、注水、油水混輸等管柱、管網均可使。
業內人士說：“300立方米的高爐利用系數相當不錯，每年生產上千萬噸的窄帶和建筑用鋼，就算淘汰也應該使用市場手段?！倍硪恍┟衿笃髽I則認為，這樣的淘汰標準有打壓民企生存空間之嫌。據唐山一位人士介紹，唐山地區市場效益就是300立方米的高爐，投資小、見效快，一般投資在1到2個億，當年投產建成，第二年就可以收回投資，所以民營企業都很熱衷這個爐型。據了解，唐山地區的小不銹鋼碳素鋼復合管廠家為了逃避300立方米的淘汰大限，紛紛改建400立方米的高爐，這樣既可免于淘汰又可利用原來的供料體系。
而按照不銹鋼碳素鋼復合管新政，新建高爐必須要在1000立方米以上，這遠遠超過了一般民營不銹鋼碳素鋼復合管廠家的承受能力，而且原來的供料體系都需要重建。300立方米的淘汰期限已經放寬，1000立方米的起建標準雖然沒有修改，但在很多不銹鋼碳素鋼復合管主產地也在變得缺乏約束力。醞釀差別水、電價:據消息人士透露，開始尋求通過市場的手段如差別電價、水價來對落后產能進行打擊，但目前該辦法遲遲尚未。唐山市不銹鋼碳素鋼復合管行業整頓辦公室的一位人士說：對于不同類型的企業，準備根據不同的能耗和環保情況實施差別電價和水價，用市場的手段進行淘汰，原計劃方案在今年5、6月份就，但是現在還沒有消息。
盡管在今年年底唐山市承諾將民營不銹鋼碳素鋼復合管企業由幾年前的100多家壓縮到20家，但唐山2005年的粗鋼產量仍比2004年增加了1000萬噸，達到了3700萬噸，這幾乎占到了全國鋼產量的十分之一。除了唐鋼的1000萬噸產量以外，其余的絕大部分都是由民企所創造。而對于從80年代就開始經歷數不清的清理整頓的民企來說，對的淘汰標準早已麻木和漠不關心了?！拔覀冏约和顿Y，自己生產，又有銷路，為什么要限制我們？”唐山市委研究室的一位人士說，很多唐山不銹鋼碳素鋼復合管廠家業主都是這樣的心態。聯合證券研究所毛祖宏認為，護欄立柱廠家企業的生產成本是多重因素共同起作用，根據2006年對焦炭、廢護欄立柱廠家價格格、運費等成本因素的分析，他預測2006年，其它成本因素的調整將可以部分抵消鐵礦石價格上漲。
近期，召開常務會議，特別指出對未通過能評、環評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供支持，不得供電供水。同時，環保部華北中心對霧霾嚴重地區進行調查，發現河北省4個地市近年內建成或在建的不銹鋼碳素鋼復合管項目34個，均無任何環保手續。由于國內加大大氣污染防治力度，環保設施相對缺失的小不銹鋼碳素鋼復合管廠家首當其沖，影響其排產計劃，但從全國粗鋼產量數據來看，不銹鋼碳素鋼復合管企業減產力度不大，收效甚。
在國內不銹鋼碳素鋼復合管市場持續下跌近4個月后，也出現了一些積極的方面。據我的不銹鋼碳素鋼復合管網監測，國內不銹鋼碳素鋼復合管社會庫存已連續下降13周，6月上旬末重點不銹鋼碳素鋼復合管企業庫存降至1286.7萬噸，較5月上旬末減少22萬噸。宏觀方面，5月份新增大幅低于預期，不過6月上旬四大行放貸勢頭兇猛，9天新增約2160億元，已超四大行5月份整體2080億元，后期實體經濟的金融支持力度或將加大。
此外，截至6月14日進口鐵礦石港口庫存7194萬噸，周環比下降106萬噸，結束連續7周上升態勢，顯示國內不銹鋼碳素鋼復合管企業有補庫存需求，進口礦價格呈現震蕩運行的態勢，也給予不銹鋼碳素鋼復合管價格一定支撐。據我的不銹鋼碳素鋼復合管網監測，截至6月18日我的不銹鋼碳素鋼復合管網不銹鋼碳素鋼復合管綜合交易價格3617.9元/噸，當月下跌0.91%；進口礦綜合交易價格868元/噸，當月上升2.33%。而5月份進口礦跌幅12.6%，高于不銹鋼碳素鋼復合管價格的5.17%。
總體來看，在淡季行情下，國內粗鋼日均產量依舊處于高位，供給壓力不減，貿易商采購再陷觀望狀態，不過利好因素也在積聚，后期不銹鋼碳素鋼復合管價格下跌空間有限，或處于弱勢震蕩運行今日，人民網財經頻道從得知，我國決定自2012年11月9日起對原產于歐盟和日本的進口相關高性能不銹鋼不銹鋼復合管欄桿產品征收9.2%至14.4%的反稅，實施期限為5年。2012年第72號公告顯示，經過調查，調查終裁定，在本案調查期內，被調查產品存在，中國國內相關高性能不銹鋼不銹鋼復合管欄桿產業受到實質損害，且與實質損害之間存在因果關系。鑒此，決定自2012年11月9日起，對原產于歐盟和日本的上述產品征收反稅。在強大的產業慣性和旺盛的市場需求面前，曾試圖以激進的淘汰政策促使中國不銹鋼碳素鋼復合管行業發展的中國行政當局正做出讓步。
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