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2018年，以防控金融風險為重心，防范化解重大風險的攻堅戰已經打響，新一輪嚴監管政策大潮將至。傳統分析框架通常根據投資者的差異，對基建資金來源進行劃分，因此難以理清各項資金來源與系統性風險的內在聯系。針對這一問題，本文的新框架以風險屬性為依據，將基建投資資金來源劃分為以下的三大項、六小類，使之與防風險攻堅戰的宏觀部署和細分領域準確匹配（詳見附圖）。以此為基礎，可以根據防范化解重大風險的發力方向和推進程度，逐一解析各項基建資金的變動情況，后加總推導出基建投資的整體演變趨勢。 從這一視角出發，我們認為，為支持新時代的防風險攻堅戰，中國基建投資的資金結構和增長中樞將漸次迎來重大變革。作為弱風險資金來源，預算內財政資金和PPP項目資金將穩健發力，尤其是規范后的PPP模式將迎來廣闊的長期發展空間。作為長期風險資金來源，全國政府性收入的增長將有序放緩，以戒斷經濟高速增長的“土地依賴癥”、推動向高質量發展的轉型升級。作為短期風險資金來源，債券類、非標類和類資金與金融風險密切相關，料將持續承受監管高壓，增速亦有望陷入長期低迷。綜合來看，在中國經濟新時代，基建投資的資金來源結構將穩步優化，弱風險資金占比上升，長、短期風險資金占比下降，引致基建投資增長中樞緩慢下移。我們判斷，2018年基建投資增速將小幅下降，步入13%-14%區間內。，預算內財政資金。長期以來，公共財政預算為中國基礎設施建設提供了穩定的資金來源。由于其受到財政風險的硬性約束，財政收入規模、財政支出意愿和預算赤字水平共同決定了這一來源的資金多寡。著眼于這三個因子，2018年預算內財政資金對基建投資的支持作用有望保持穩定。其一，利潤改善鞏固財政收入。以企業利潤為源泉，企業納稅貢獻（增值稅、營業稅、所得稅）是公共財政收入增長的主引擎。受此影響，2011-2017年，中國工業企業利潤、企業納稅貢獻和公共財政收入的同比增速呈現高度正相關性（詳見附圖）。得益于供給側改革紅利的釋放，2017年1-11月工業企業總利潤同比上升21.9%。我們預計，這一勢頭有望在2018年延續，使公共財政收入穩定于高位，為當期基建投資提供充裕空間。其二，當期收入夯實政策預期。除了影響當期財政支出外，財政收入的增長亦會舒緩財政風險、改善政策預期，從而提振未來財政支出意愿。歷史數據顯示，2008-2017年，在剔除“春節效應”的擾動后，財政收入與下一年財政支出的同比增速保持正向聯動（詳見附圖）。基于此，由于2017年1-11月公共財政收入累計同比增速較上年大幅攀升2.7個百分點，2018年的財政支出意愿有望明顯增強。其三，積極政策維持合理赤字。得益于2017年中國經濟超預期反，當前財政風險壓力減弱，經濟工作會議亦指出，積極的財政政策取向不會改變。因此，我們預計，2018年預算內財政赤字將維持于3%左右，對基建投資形成有力支撐。
比主要鋼廠的熱卷出廠價仍相差30-40美元/噸左右。在寶鋼價格政策之前，上海熱卷市場就出現了大幅上漲的行情，然而華北熱卷市場的漲幅相比華東市場而言比較小，主要是由于包鋼、邯鋼和唐鋼5月的熱卷出廠價比較低，市價并不存在倒掛的現象。另外一個牽制價格上漲的因素就是萊鋼、濟鋼和國豐的低價資源比較多，對華北市場形成了一定的沖擊。目前各地市場上的資源量不是很多，缺貨現象比較明顯。在寶鋼價格政策后，華北地區的各主導鋼廠可能會將6月熱卷的出廠價上調100-200元/噸左右，市場價格也有拉高可能。 中板：近期華北各主導鋼廠陸續上調中板出廠價，推動了中板市價不斷拉高，資源供給量的不足也對價格上漲提供了支撐。現華北各地市場的20mm規格中板的市價基本上都拉高到了3850元/噸以上，后期可能仍會隨著鋼廠調價而產生波動。盡管市價有望上漲，但不少商家對華北中板后市并不看。主要原因是新增資源量比較大。現在天鋼已經有兩個加熱爐開始運轉，產量提高了一倍，新線可能也會在6月開始投產，邯鋼和普陽鋼廠的中板生產線的投產日期可能也在6月。但這些新項目還不能迅速達產，短期內不會對市場價格的上漲造成很大壓力。型材：華北型材價格上漲明顯，主要由于各地市場資源量比較少，萊鋼將H型鋼的出廠價格進行上調也對市價有所拉動。鞍鋼型材生產線本月停產，包鋼在五一以后減量了6000噸，萊鋼近期只軋了32＃和36＃工字鋼，日照只在5月12日生產了25號工字鋼。H型鋼的資源也比較緊張，萊鋼本月出口量為3萬噸，比上月小幅回落，日照出口7萬噸，仍呈上升狀態。可以看出，在目前市場供求關系維持穩定的情況下，鋼廠調價仍是拉動市場價格上漲的主要動力。鋼廠上調出廠價一方面是迫于成本的壓力，另一方面就是受到行情的帶動。鐵礦石談判的結果雖然仍未明朗，但漲價已經是必然，預計漲幅可能會在15%-19%之間，另外煤、電、油的價格和運費的上漲均增加了鋼廠的成本。歐洲、美周和東南亞各鋼廠在近期均上調了3季度的鋼材出廠價，資源也處于供不應求的狀態中。盡管價格出現了上漲行情，但華北鋼材價格在后期走勢并不是很樂觀，的宏觀政策以及后期出口行情的變化是影響后市的主要因素。
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