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在樓市下行周期，大部分城市之前的新建住宅限制簽約房源逐漸釋放，使得統計口徑為網簽價格的新房數據依然上行。大部分城市新建商品房價格失真，房價更多要看二手房價格。
財政部應對疫情工作領導小組辦公室主任、社會保障司司長符金陵3月14日表示，近兩年我國經濟下滑壓力較大，財政收入增幅放緩，此次疫情對經濟發展產生了一定沖擊，季度財政收入也受到了階段性影響。但同時也要看到，我國經濟規模較大，發展潛力較大，韌勁較強，財政收入規模較大，調整潛力和余地也較大。
3月13日，工業和信息化部副部長辛國斌在國務院聯防聯控機制發布會上表示，要切實增強產業鏈協同復工復產的動能，工信部將會同有關部門積極推動擴大內需，培育新型消費，穩定汽車等大眾消費，促進5G技術場景應用，發展遠程醫療、在線教育、在線辦公等新業態新模式。同時，辛國斌表示，要進一步加大力度推動工業通信業重大項目加快開工建設，加快5G網絡、物聯網、大數據、人工智能、智慧城市等新基礎設施建設，推動在建項目盡快投產達產。另外，也將繼續跟蹤一些重大工程、重大項目，特別是一些重大外資項目的落地實施，進一步帶動原材料產業等消費需求。調控方式不一
與年末氣候相呼應，各地房地產調控方式同樣“冷熱不一”。
日前，黑龍江住建廳等6部門聯合發布關于進一步加強全省房地產市場監管的通知，規定房企拍地前需承諾土地購置資金是合規自有資金，不屬于金融貸款、資本市場融資等。此外，經核查發現房企購地資金不符合要求的，將取消土地競買資格，并在兩年內禁止參加土地招拍掛。
針對土地端房企資金性質，黑龍江嚴控態度明確。多位業內專家表示，如果非自有資金進入土拍市場，隨著參與者增多可能會推高成交價格。此舉有利于土地市場和預期穩定，對于違規企業會給予重罰，不能拍地意味不能滾動開發，房企對待土地拍賣會更為謹慎。
往南行進，分別位于長江中下游的長沙、張家港，卻均因樓市政策引發曖昧不明的爭論。
12月11日，長沙市發改委發文，對商品房價格的構成進行規范，并將商品房的平均利潤率限定在6%~8%。消息再度引起輿論關注。12月12日早間，長沙市發改委回應稱，這是長沙2017年新政有效期滿后的延續，且僅適用于成本法監制商品住房。
同樣在12月11日，張家港市房產交易中心工作人員稱，取消限售過戶的政策已經停止。而就在前一日，上述機構工作人員稱，房屋不滿兩年可以直接過戶，沒有限售要求。類似調控“一日游”遠非首次，今年7月，河南開封宣布取消“限售”，第二天該市又宣布撤銷政策。
暫放爭論，往陸地南端繼續前行。此時，調控步伐呈現活躍態勢，從西南地區的成都、到世界第四大灣區內的深圳、廣州、佛山，“松綁”動作不斷。其中成都解除高新南區居民限購約束，佛山等城則通過人才政策拓寬購房窗口。
“今年的樓市政策一直是雙向調控，既有放松，又有收緊。”中原地產首席分析師張大偉指出。但整體調控力度依然驚人，11月全國地產調控次數刷新今年紀錄，高達72次。在地方政府緊鑼密鼓的調整下，2019年初至今，房地產調控次數合計達575次，遠超去年全年450次。
值得注意的是，多城密集啟動人才政策調整購房資格，這是近期調控力度高企的主要原因。數據顯示，全國累計超過20城在11月發布各類人才政策，在包括佛山、南京、上海、成都、中山等接近10城新政中，都有與人才購房資格、購房補貼的相關內容。
不管調控松緊如何，地方基于土地財政而“托底”樓市卻大同小異。譬如，佛山去年賣地收入894億元，一般公共預算收入703億元，對土地的依賴度高達127.1%。同時，佛山今年前10個月成交新房92492套，自3月來已出現罕見6連跌。土地財政依賴癥不減，若樓市處于降溫通道，仍是難以承受之痛。
樓市進入調整期
放眼過往地產周期，此輪房地產調控力度，堪稱空前。三年前，從中央到地方，各種政策輪番出臺，將狂熱樓市縛住手腳。從“五限”制度、到今年地產融資收緊，此輪調控的效果已經開始顯現。
據統計局數據，11月70個大中城市新建商品住宅中，僅44個城市房價上漲，較10月再減6城，是近兩年市場低點；房價下滑城市本月增至21個，為年內高，其中跌幅大的是烏魯木齊，跌幅為0.9%。作為一線城市的廣州，也進入跌幅前十。
張大偉認為，在樓市下行周期，大部分城市之前的新建住宅限制簽約房源逐漸釋放，使得統計口徑為網簽價格的新房數據依然上行。大部分城市新建商品房價格失真，房價更多要看二手房價格。
而數據顯示， 11月全國二手房價下調城市達33個，已連續6個月超20個；房價上漲城市僅32個，處于近4年低點。其中，北京和廣州分別下降0.4%和0.2%，上海持平，深圳上漲1.4%；31個二線城市環比上漲0.1%，漲幅與上月相同；35個三線城市環比上漲0.3%，漲幅比上月回落0.2%。
“一二三線城市樓市逐漸進入調整期。后續如果沒有明顯政策變化，預計下滑趨勢在2020年將持續。”張大偉表示。
中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心近期同樣發布報告稱，2018年10月到2019年10月，中國樓市一直處在平穩降溫過程。樓市總體降溫明顯，房價總體下降城市數量和下降速度超過去年同期，增長率的空間差異有所擴大。
從銷售規模看，2019年11月全國商品房銷售面積達15654萬平方米，環比漲幅11%，同比漲幅1.1%。以此計算，年內銷售累計增速繼10月首次回正后再拔高，1~11月同比增長0.2%。 但業內普遍認為，這是房企“以價換量”的結果，并非市場走暖。
社科院上述報告認為，穩增長方面，房地產對經濟增長凈貢獻已由正轉負；惠民生方面，房地產對整體的住戶部門生計產生了雙重影響；調結構方面，房地產對結構調整和產業升級起到阻礙作用；防風險方面，房地產風險是中國經濟的重要風險源。
在此之下，當前房地產市場仍以“維穩”為要務。相關報告預測，熱點城市調控政策仍會從緊執行，且不排除加碼調控的可能性。隨著房地產市場成交量明顯下降，部分二三線城市庫存風險將逐步顯現。多數三四線城市房地產市場面臨較大下行壓力。
房企承壓過小年
調控重壓下，先感受到寒意的仍是開發商。清冷冬季，中國恒大(03333.HK)的廣告牌在石家莊交通干道上赫然陳列，上寫“全員營銷月，清尾大優惠”。實際上，此前中國恒大通過降價促銷，前11月已實現5854億元銷售額，權益金額5568億元居于行業。
通過降價跑量，截至11月末，近七成房企目標完成率已達90%以上，世茂、龍湖、陽光城、金科、中梁、禹洲、寶龍在內的九家房企已提前達成全年目標。同時，也有超兩成房企目標完成率尚在80%~90%之間，另有少數房企目標完成率仍不及80%。
在銷售承壓、融資收緊的情況下，房企在土拍市場仍然謹慎。從土地購置面積看， 1~11月土地購置面積累計增速降14.2%，較前10月收窄2.1個百分點。“當前房地產市場依舊處于下行階段，全國土拍溢價率依舊保持在低位。”克而瑞認為。
而如果樓市持續降溫，資金監管力度不減，房企資金鏈將面臨巨大壓力。同策研究院數據顯示，2019年中174家上市房企整體現金持有量相比年初增長7.98%至31466億元，同時總有息負債比年初也增加10.69%至76654億元。伴隨著負債規模不斷增大，企業財務將風險增大，穩健性受到影響。
不過多位受訪者認為，鑒于年底是房企沖業績關鍵期，勢必將加大營銷力度，以價換量換取現金流。而樓市全年有望刷新2018年15萬億的成交金額，全年銷售額大概率超過16萬億元。
今年以來，我國吸引外資依然保持穩定增長態勢，1—11月同比增長2.6%，引資規模保持全球第二位，顯示了外資對中國發展前景的強勁信心。
河北省安委辦日前發出緊急通知，決定在全省開展復工復產生產大檢查，檢查將持續至新冠肺炎疫情防控結束。復工復產企業執行生產“八個必須”要求情況。“八個必須”即：必須加強疫情防控、必須制定復工復產方案、必須召開專題會議、必須進行教育培訓、必須開展風險隱患排查、必須嚴格危險作業防控、必須加強外委施工管理、必須制定應急處置預案。
3月10日下午，唐山市生態環境局召開藍天保衛戰專項攻堅行動動員部署會。此次專項攻堅行動重點突出強化環境執法、加快推進重點治理項目，深化重點區域治理，成立唐山市路南區、唐山市路北區、唐山市高新區、唐山市開平區、唐山市古冶區、唐山市豐南區、唐山市豐潤區7個區域專項攻堅組和治企專班、治塵專班、治車專班、治油煙專班、巡查專班、督查專班、唐鋼專班7個重點攻堅專班，雙向發力，采取點面結合、查考并行、政企同督方式，科學治污、依法治污、精準治污。既緊盯空氣環境質量綜合指數下降率，又查發現環境問題數量、環境執法立案數量、大氣污染治理工作任務進展情況。同時，建立處（室）、單位包聯包片制度，由處(室)、單位負責人任組長，對其他縣（市、區）進行專項督導。
“今年引資的一個重要特點，就是幾十億甚至百億美元級大型外資項目增多。”孟瑋介紹，上海特斯拉電動汽車項目也是特斯拉在海外大的投資項目，今年初動工、今年底投產，被不少網友稱之為“中國速度”，這也充分體現了企業投資意愿和政府行政效率的有效結合。“相信今后一段時間，還會有一批新能源、新型石化、電子信息等領域的外資大項目陸續落地。”
孟瑋表示，外資大項目的快速推進，顯示了外資對中國發展前景的強勁信心。下一步，繼續推動優化外商投資環境，推進我國新一輪對外開放取得積極進展，發改委將會同有關方面主要做好三方面工作。
做好《外商投資法》及配套法規實施工作。《外商投資法》將于明年1月1日起正式實施，近日剛剛審議通過的《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》也將與《外商投資法》同步配套實施，新的外資法律法規體系將為投資者提供更有力的保護、更的服務、更公平的市場。
進一步擴大對外開放。明年，我國將再次修訂外資準入負面清單，在更多領域允許外商獨資經營，清單之外不能設限，保障外資企業國民待遇。
繼續促進投資便利化。我國將繼續深化利用外資領域“放管服”改革，完善管理體制，簡化審批程序，做好外資項目落地服務。
“相信隨著這些新舉措的實施，我國外商投資環境會進一步優化，外商投資便利化程度會進一步提高，會有越來越多的外資項目落地中國。”孟瑋說。
今年支持中西部鐵路建設的中央財政投資同比增加約47%
前11月，基礎設施投資同比增長4.0%，增速比1—10月份回落0.2個百分點。其中，鐵路運輸業投資增長1.6%，增速回落4.3個百分點；道路運輸業投資增長8.8%，增速加快0.7個百分點。
基建領域，既能補短板，又能穩投資。孟瑋介紹，近年來，發改委持續加大對欠發達地區交通基礎設施規劃建設的支持力度。僅鐵路方面，16個“雙百”工程交通扶貧鐵路項目中，已開工建設15個，后一個項目西寧至成都鐵路近期將可研批復；今年42個計劃新開工及儲備鐵路項目中，有33個項目位于中西部地區和東北地區。同時，今年安排中央預算內投資436億元支持中西部地區鐵路建設，較2018年增加140億元，同比增長約47%。
明年是“十三五”規劃收官之年和小康社會建成之年，交通基礎設施領域還有哪些大項目會上馬呢？孟瑋分別介紹了鐵路、公路和水運領域的基建項目。
鐵路方面，重點是圍繞鐵路高質量發展，著力支撐服務戰略，科學扎實推進川藏鐵路規劃建設，加快推進長江沿江高鐵、沿海高鐵等“八縱八橫”高鐵骨干通道項目和中西部鐵路建設；積極支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點城市群、都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路規劃建設；推進樞紐配套工程和鐵路專用線等“后一公里”項目建設。
公路方面，一是加快公路網骨干線路建設，包括對支撐重大戰略具有重要意義的地方高速公路建設。二是推進百萬公里農村公路建設。大力支持集中連片特困地區通大型易地扶貧搬遷集中安置點公路、抵邊自然村通硬化公路和鄉村旅游公路等項目建設，進一步滿足貧困地區居民基本交通出行需要。
水運方面，重點是服務長江經濟帶發展、長三角一體化等戰略實施，發揮水運在綜合交通運輸體系中的比較優勢，按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”的思路，不斷加強長江等內河高等級航道網建設。
“在交通基礎設施建設推進過程中，我們將堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動形成精準有效投資，堅決不搞‘大水漫灌’，科學有序推進這些重大項目。”孟瑋說。
我國啟動投資法規執法檢查，疏解治理投資堵點
穩投資，既要有好項目投向市場，也要有充足的資金支撐。
今年以來，發改委通過開展“信易貸”和發行企業債券，加大對民營企業和中小企業融資支持力度，取得積極進展。
一方面，通過加強信用信息歸集共享，破解銀企信息不對稱問題。截至目前，相關金融機構已向符合條件的企業發放包括“銀稅互動”在內的“信易貸”資金超過1.5萬億元。
另一方面，積極推進企業債券融資。今年以來，積極支持信用優良、經營穩健、對產業結構轉型升級或區域經濟發展具有引領作用的優質民營企業發債融資，目前已累計核準優質民營企業發債310億元。對中小微企業，通過小微企業增信集合債、創業投資類企業債券、雙創孵化專項債券等多種方式，充分發揮企業債券在支持中小企業發展方面的作用。截至目前，已核準小微企業增信集合債58只487.5億元，創業投資類企業債券15只432.5億元，雙創孵化專項債券34只450.7億元。
穩投資，還要繼續減少“路障”，破除“門檻”。發改委日前啟動了“投資法規執法檢查疏解治理投資堵點”專項行動，對現行投資審批部門規章和規范性文件進行合法性審查。
孟瑋介紹，這次審查有三個顯著特點。
一是徹底清理審批事項。二是規范設定依據。三是實行清單管理。合法性審查結束后，國務院和省級投資主管部門將會同有關方面，對符合法律法規、確需保留的事項，制定和省兩級投資審批事項清單，將、省、市、縣四級實施的審批事項一律納入清單，列明審批事項名稱、限定適用范圍、明確申請材料，實現清單之外無審批。
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