變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。運城工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個運城工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個運城工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的運城工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對運城工程預算控制得很嚴，運城工程預算 還是要由業主確定。

建筑市場的競爭主要是運城工程預算的競爭，運城工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求運城工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的運城工程預算標準定額新體制和運城工程預算管理新辦法。在此，對現行運城工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成運城工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是運城工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使運城工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對運城工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

運城工程預算指數是反映一定時期由于價格變化對運城工程預算影響程度的一種指標。可分為：單項價格指數和綜合造價指數。單項價格指數是分別反映各類工程的人工、材料、施工機械及生產設備報告期價格對基期價格的變化程度的指標，如人工費、主要材料、施工機械臺班和主要生產設備等單項價格指數。綜合造價指數是綜合反映各類工程人工費、材料費、施工機械使用費和設備費等報告期價格對基期價格變化而影響運城工程預算程度的指標。如建筑安裝運城工程預算指數，建設項目（或單項工程）造價指數等。計算式如下：為使建設項目（或單項工程）造價指數具有一定的準確度，被測算的設備、材料價值，應分別占建設項目（或單項工程）設備、材料費總值的80%以上。運城工程預算的直意就是工程的建造價格。工程計價的三要素：量、價、費。廣義上運城工程預算涵蓋建設運城工程預算（土建專業和安裝專業），公路運城工程預算，水運運城工程預算、鐵路運城工程預算，水利運城工程預算，電力運城工程預算，通信運城工程預算，航空航天運城工程預算等。運城工程預算是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。運城工程預算的主要任務：根據圖紙、定額以及清單規范，計算出工程中所包含的直接費（人工、材料及設備、施工機具使用）、企業管理費、措施費、規費、利潤及稅金等等。建筑施工圖預算的編制建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事求是的作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、建筑工程量計算規則及尺度的同時，深入建筑工程 線，從頭做起（可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。影響建筑施工圖預算編制結果準確性的因素建筑施工圖預算（靜態）投資，是建設單位在實現和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測，同工程結算（動態）有著質的區別。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。

在運城工程預算過程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設備等價格的波動，并且在實際施工中，還存在著很多的不確定因素，對運城工程預算有著一定的影響。因此，只是依靠相應的合同進行管理，無法起到相應的效果，為了保證工程結算工作的成果，一定要加強對工程簽證的管理，進而為相應的結算工作提供可靠的依據，實現運城工程預算的經濟效益和社會效益。部分工程因為前期準備工作不足，在開展招投標工作的時候，還沒有完善的施工設計圖紙，并且相應的圖紙節點設計還不詳細，設計太過粗糙，無法對施工進行有效的指導，需要增加一些新的簽證內容，進而改變了原來的招投標結果，失去原來招投標工作的意義，產生了不必要的損失，增加了運城工程預算。比如，在某運城工程預算中，其只是設計了立面圖，沒有對節點圖進行設計，導致其在實際施工中，出現了很多額外的施工項目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價。在工程簽證中，時間是一個非常重要的因素，同時也是保證簽證準確度的前提。在履行施工合同的時候，一些簽證事項，在進行簽訂的時候，有著嚴格的程序與時效。比如，在工程施工合同中，規定承包人在確定施工變更的14天之內，提交相應的變更報告，經過相應的工程師確認之后，進行相應的調整。并且工程師也要在14天之內進行確認，如果沒有正當理由進行不確認的情況，超過14天之后，就默認為已經確認。通過相關規定可以看出，工程簽證具有一定的時效性，一定要進行相應的重視，保證相關資料與數據的完整，確保結算工作的有序進行。