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2017年,日趨成熟的PPP模式加速發(fā)力,躍升為驅(qū)動基建投資的生力軍。僅在財政部項目庫中,2017年P(guān)PP新增落地投資額就高達2.4萬億元,同比增幅約為31%,其中約86%投向了基建領(lǐng)域。據(jù)我們測算,若設(shè)定落地項目加權(quán)平均建設(shè)期為2.5年,則2017年P(guān)PP項目資金對基建投資的貢獻多達1.8萬億元,約占基建投資的10.6%,較上年大幅提振4.5個百分點。在PPP模式崛起之際,政策層對PPP模式的發(fā)展思路和功能定位亦清晰展現(xiàn)。2017年11月,一系列監(jiān)管新政密集,堅決剝離風(fēng)險隱患,著力將PPP塑造為系統(tǒng)性金融風(fēng)險的“隔離墻”而非“傳導(dǎo)器”。其中,財辦金〔2017〕92號文通過提高入庫門檻、清理入庫項目,杜絕變相兜底、項目回購、明股實債、承諾收益等違規(guī)行為催生新的地方政府隱性債務(wù)?!?017〕79號文通過收緊政府付費類PPP項目,進一步避免加重地方政府償付壓力。而國資發(fā)財管〔2017〕192號文則強化對央企PPP項目的風(fēng)險管控,嚴(yán)防PPP業(yè)務(wù)推升企業(yè)杠桿水平。在監(jiān)管政策的有序培育下,PPP模式從崛起之初就被賦予了規(guī)范化、低風(fēng)險的優(yōu)質(zhì)屬性,有望成為“三大攻堅戰(zhàn)”階段支撐基建的合意政策工具,料將迎來廣闊的長期發(fā)展空間,并逐步擠壓城投債、非標(biāo)投資等高風(fēng)險工具的份額。因此,我們判斷,上述監(jiān)管新政雖然會對PPP項目入庫和落地產(chǎn)生短期沖擊,但是從中長期看,將為PPP模式的可持續(xù)發(fā)展固本強基。2018年,基建領(lǐng)域PPP落地項目投資額的增長有望呈現(xiàn)“前低后高”的反走勢。并且,值得關(guān)注的是,PPP落地項目一般需要0.5-5年建設(shè)期,因此2016-2017年累積的落地項目仍將在2018年釋放可觀的基建投資,有效平滑短期政策沖擊。據(jù)我們估算,即便假設(shè)2018年當(dāng)年基建領(lǐng)域PPP落地項目投資額的同比增速驟降至15%(2017年為31%),疊加此前落地項目所釋放的當(dāng)期投資,2018年P(guān)PP對基建投資的貢獻仍將達到2.51萬億元,同比增長37%,依然能為基建投資注入穩(wěn)健的新動力。長期風(fēng)險資金來源增長漸緩全國政府性收入,在基建投資的資金來源中扮演特殊角色,主要與中國經(jīng)濟的長期轉(zhuǎn)型風(fēng)險掛鉤。在全國政府性收入中,國有土地使用權(quán)出讓收入占比長期穩(wěn)定于80%左右,反映了通過放寬土地供應(yīng)以支撐經(jīng)濟高增長和快速城市化的土地財政模式。放眼長遠(yuǎn),這一模式將制約中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,引發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型風(fēng)險其一,以土地寬供應(yīng)增長、招商引資的效力正在衰減,提高土地配置效率對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的意義,要超出增加土地供應(yīng)拉動經(jīng)濟增長[1]。其二,在以地謀增長的模式下,過度繁榮的房地產(chǎn)市場導(dǎo)致資金脫實入虛,擠占了實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資本供給,阻滯結(jié)構(gòu)性改革。其三,以城市為中心的土地財政,不僅導(dǎo)致了城市地區(qū)的大量重復(fù)建設(shè),更阻斷了要素資源在城鄉(xiāng)間的雙向自由流動,制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。鑒于上述轉(zhuǎn)型風(fēng)險,戒除經(jīng)濟發(fā)展的“土地依賴癥”已是大勢所趨。2017年,“房子是用來住的,不是用來炒的”政策基調(diào)得到不斷鞏固。進一步明確,將加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
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今年冬季錯峰限產(chǎn)威力不小 市場提前預(yù)熱副主持召開會議,也即京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制第十次會議,強調(diào)要突出重點難點,深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,,按照“先停后治”原則妥善處置“散亂污”企業(yè),堅 決杜絕“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃,堅持嚴(yán)管嚴(yán)控,制定錯峰停產(chǎn)限產(chǎn)方案和“一廠一策”錯峰運輸方案。今年3月底環(huán)保部下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的通知中體現(xiàn)的,涉及6省市“2+26”城市所有鋼鐵企業(yè)排放的大氣污染,其中石家莊、唐山、邯鄲、安陽等四個重點城市,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。緊接著8月2日,唐山丁繡峰主持召開全市大氣污染防治工作調(diào)度會,初步定為今冬采暖季唐山地區(qū)高爐限產(chǎn)50%,焦化30%。河北鋼鐵產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的3%。2016年全國鋼鐵產(chǎn)量11.38億噸,其中河北2.6億噸。對于市場的威力可想而知,且山東、東北地區(qū)有參照的可能性。以上兩點因素,雖然全年鋼鐵“去產(chǎn)能”的任務(wù)完成順利,但繼續(xù)強調(diào)加強環(huán)保、能耗、、質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查,顯示了此次鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。隨著相關(guān)環(huán)保及產(chǎn)能調(diào)整因素的明晰化和持續(xù)化,國內(nèi)鋼市將繼續(xù)尋找供需之間新的合理匹配關(guān)系。社會庫存偏低 支撐市場操作游刃有余在鋼廠持續(xù)上調(diào)各品種出廠價格,同時在鋼廠利潤逐漸膨脹的背景下,市場恐高情緒在聚集,對于補貨顯得趨于謹(jǐn)慎,導(dǎo)致社會庫存持續(xù)偏低,當(dāng)然這亦有利于市場操作。據(jù)監(jiān)測顯示,截至8月4日,國內(nèi)29個主要鋼材市場庫存統(tǒng)計,建材庫存量421.08萬噸,周環(huán)比僅增長0.75%,季同比下降32.86%。板材(含冷熱中厚板)庫存365.25萬噸,周環(huán)比下降0.14%,季同比下降22.21%。以臨沂管廠庫存為縮影來具體看一下庫存變化多大,截至8月4日,本地各管廠庫存約6.9萬噸左右,和正常庫存10萬噸以上相比,明顯下降,和今年庫存15.4萬噸,大幅下降8.7萬噸,下降56.49%。其中金正陽庫存4萬余噸,金寶誠1萬余噸,金源/寶達不足5千噸,其他三家管廠基本見底。擇優(yōu)先排產(chǎn)方坯,長流程再次增加建材排產(chǎn)。其中天鐵仍未排產(chǎn)管坯、天鋼連鑄一直停產(chǎn),山東地區(qū)三德6月下旬至7月中旬高爐檢修,影響管坯排產(chǎn),且增加了建材排產(chǎn),當(dāng)然日均排產(chǎn)量3000余噸管坯,同比下降55%左右。江鑫根據(jù)方坯訂單亦優(yōu)先排產(chǎn),濰鋼管坯排產(chǎn)亦有所減少,據(jù)不完全統(tǒng)計,當(dāng)前山東地區(qū)管坯日均較去年減少1.2萬噸左右。從當(dāng)前市場影響因素來看,國內(nèi)無縫管市場價格上漲的有點兒讓人懷疑人生,但這將是下半年甚至長期鋼市司空見慣的姿態(tài),尤其利潤將完全擺脫前幾年微利甚至虧損局面,這即是行業(yè)在變革中的紅利,同時,鋼廠企業(yè)率會明顯得以下降。鋼廠雖然短時內(nèi)在高價接單等方面為難,但是這將是短時內(nèi)的。另外,而對于上游鋼廠集約化的走向,l450Q無縫鋼管、40CR無縫鋼管, 20號無縫鋼管, 20#無縫鋼管, L415管線管,L450管線管,L290管線管, 20G無縫鋼管, L管線管, 45號無縫鋼管、Q345C無縫鋼管, L415NB管線管, 45#無縫鋼管,gb5310高壓鍋爐管, Q345B無縫管、16MN無縫管,為各大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的無縫鋼管。黑色系價格連續(xù)多日穩(wěn)定中略有漲幅,而成交方面依然不佳,多數(shù)終端用戶繼續(xù)保持觀望態(tài)勢。目前來看,之前市場階段性持續(xù)暴跌使得整體預(yù)期變差。庫存方面,由于市場成交較為低迷,庫存消化速度減慢。這兩周庫存有所減少,貿(mào)易商的壓力似乎在一定程度上得到了緩解,有利于提高市場真正成交的概率。綜合來看,隨著部分鋼廠開始檢修,后市市場供應(yīng)面或有多減少,對價格形成一定的支持,但因當(dāng)前市場需求仍較弱。產(chǎn)量維持高位,環(huán)保影響有限鋼坯漲破3000,在“面粉比面包”貴的情況下,鋼價還能漲多少?多空如何去平衡鋼廠利
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